Marcado CE: qué productos lo necesitan y quién responde si falta

El CE no lo certifica nadie: lo declara el fabricante. Qué categorías lo exigen, qué documento debes tener y quién responde si falta.

El marcado CE no lo concede nadie: lo pone el fabricante bajo su propia responsabilidad

Esta es la confusión más extendida entre quienes empiezan a vender en marketplaces: pensar que el marcado CE es un sello de calidad otorgado por un organismo europeo tras superar unos controles. No es así. El marcado CE es una autodeclaración: es el propio fabricante (o el importador, cuando el fabricante está fuera de la UE y asume ese rol) quien afirma, bajo su responsabilidad, que el producto cumple la legislación de armonización de la Unión que le sea aplicable. Ningún organismo "certifica" el CE de forma genérica ni lo entrega como si fuera un trámite administrativo centralizado.

El Reglamento (UE) 2023/988, relativo a la seguridad general de los productos, reconoce expresamente esta arquitectura dual del Derecho europeo de producto: por un lado existe una "legislación de armonización sectorial de la Unión" (la que regula categorías concretas como juguetes, maquinaria, equipos de radio o EPI, y que es la que exige el marcado CE); por otro, el propio Reglamento 2023/988 actúa como red de seguridad horizontal que se aplica quandonde esa legislación sectorial no cubre determinados riesgos, o no existe legislación sectorial para ese producto (considerandos 6, 7 y 8). Es decir: el marcado CE no nace de este reglamento, nace de las directivas y reglamentos específicos de cada familia de producto.

Aviso de transparencia: el material consultado para esta guía (el Reglamento 2023/988 y el texto refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios, RDL 1/2007) no incluye el texto de las directivas sectoriales que fijan, categoría por categoría, los requisitos técnicos exactos que obligan al marcado CE (Directiva de juguetes, Reglamento de EPI, Directiva de máquinas, Directiva de equipos radioeléctricos, etc.). Si necesitas el requisito técnico exacto de tu producto, esa directiva sectorial concreta es la fuente que hay que consultar; no está reflejada en las fuentes de esta guía y no vamos a inventarla.

Qué categorías llevan marcado CE (y qué no está confirmado en las fuentes)

Lo que sí se puede afirmar con las fuentes disponibles es el marco conceptual: existe una legislación de armonización de la Unión separada del Reglamento general de seguridad de productos, aplicable por categorías. Las categorías que habitualmente se citan como sujetas a marcado CE —juguetes, equipos electrónicos y de radio, equipos de protección individual (EPI) y maquinaria— corresponden a ese bloque de legislación sectorial que el Reglamento 2023/988 menciona pero no desarrolla en el texto disponible. La tabla siguiente resume qué sí puede afirmarse con el material fuente y qué queda pendiente de verificar en la norma sectorial correspondiente.

Esta tabla deja claro un matiz importante: no todo producto de consumo lleva marcado CE. El CE aplica solo a las categorías cubiertas por legislación de armonización sectorial. El resto de productos —los que no tienen directiva sectorial propia— quedan sujetos únicamente al requisito general de seguridad que impone el Reglamento 2023/988, sin que exista un marcado CE que colocar.

Qué pasa si importas un producto con CE serigrafiado pero sin declaración de conformidad detrás

El Reglamento 2023/988 construye su sistema de vigilancia del mercado sobre la figura del "operador económico": fabricante, representante autorizado, importador y distribuidor. Cuando importas de fuera de la Unión un producto que ya lleva el marcado CE impreso o serigrafiado, tú —como importador— pasas a asumir obligaciones propias dentro de esa cadena, y el hecho de que el símbolo esté físicamente en el producto no acredita nada por sí solo. El logotipo CE sin la documentación que lo respalde (la declaración de conformidad y el expediente técnico del fabricante) no tiene ningún valor legal: es un símbolo colocado sin base, y así lo trataría cualquier autoridad de vigilancia del mercado.

El propio Reglamento 2023/988 señala en su preámbulo que su sistema de intercambio de información sobre productos peligrosos (Safety Gate, heredero de RAPEX) se aplica también a productos cubiertos por legislación de armonización de la Unión (considerando 8), y que el marco de vigilancia del mercado se articula, para los productos armonizados, en coherencia con el Reglamento (UE) 2019/1020, mencionado explícitamente en el considerando 3 como el instrumento normativo aplicable a la vigilancia de mercado de productos armonizados. Esto significa que, si vendes en la UE un producto con CE sin respaldo documental, no estás fuera del radar: entras en el mismo sistema de control que cualquier otro producto de esa categoría.

Lo que no está en las fuentes: el procedimiento sancionador concreto, los importes de las sanciones o el plazo exacto que da una autoridad de vigilancia de mercado española para aportar la documentación tras una inspección no figuran en el Reglamento 2023/988 ni en el texto de la LGDCU consultado. Si necesitas ese dato, hay que pedirlo directamente a la autoridad de consumo o de vigilancia de mercado competente, o consultar la ley sectorial de sanciones aplicable.

Quién responde si falta el marcado CE o la documentación

El texto refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios (RDL 1/2007) incorpora, según su propio preámbulo, la regulación sobre responsabilidad civil por daños causados por productos defectuosos, transposición de la directiva comunitaria correspondiente, integrada en su Libro Tercero. Esta responsabilidad recae sobre quien pone el producto en el mercado: fabricante, o quien se presente como tal, y en su defecto el importador o el proveedor que no pueda identificar a su suministrador.

Trasladado al día a día de un vendedor en marketplace: si vendes un producto con CE mal justificado y ese producto causa un daño, la cadena de responsabilidad no se detiene en "yo solo lo revendo". El Reglamento 2023/988 exige a todos los operadores económicos —incluido el distribuidor que solo revende— comprobar, antes de comercializar, que el producto lleva la información y el marcado exigidos y que no faltan elementos esenciales de seguridad. No verificarlo no te exime de responsabilidad frente al consumidor ni frente a una inspección; te convierte en parte de la cadena que ha fallado en el control.

Qué documento tienes que poder enseñar en una inspección

Aquí hay que ser estrictos con lo que dicen las fuentes disponibles frente a lo que se asume por costumbre del sector. El Reglamento 2023/988 no detalla, en el material consultado, el contenido exacto ni el formato de la declaración de conformidad o del expediente técnico ligados al marcado CE de cada directiva sectorial; ese contenido se define en cada directiva o reglamento sectorial específico (juguetes, EPI, maquinaria, radioeléctricos), que no forma parte de las fuentes de esta guía.

Lo que sí puede afirmarse con el material disponible es el principio general: el sistema de vigilancia de mercado europeo (RGSP + Reglamento 2019/1020, mencionado en los considerandos del Reglamento 2023/988) se construye sobre la obligación de los operadores económicos de poder demostrar, ante requerimiento de una autoridad, el cumplimiento de sus obligaciones. Si vendes productos de categorías con legislación de armonización sectorial, la práctica exigida por esas directivas —y esto no está desarrollado en las fuentes de esta guía, así que conviene verificarlo directamente en la directiva aplicable a tu producto— es conservar y poder mostrar la declaración de conformidad UE junto con la identificación de quien la ha emitido.

Si no tienes acceso al texto sectorial de tu categoría de producto, no lo des por sentado ni improvises: pide la documentación al fabricante o, si vendes producto de terceros a través de un marketplace, exige esa misma trazabilidad documental antes de listar el producto.

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